Wer genau wird von der britischen Überprüfung der Leistungen für junge Menschen betroffen sein?

Etwa jeder achte 16- bis 24-Jährige ist "Neet" - und Alan Milburn deutet darauf hin, dass die Überarbeitung ihrer Unterstützung umstritten sein könnte

Mit fast 1 million jungen menschen, die nicht in bildung, beschäftigung oder ausbildung sind (eine kohorte, die als "neets" bekannt ist), haben die regierung und ihre berater signalisiert, dass die sozialleistungen gekürzt werden könnten, um mehr arbeitsunterstützung für sie zu finanzieren. Was kann sich ändern und wer wird betroffen sein?

Es wird erwartet, dass die Minister im November eine wichtige politische Ankündigung zu Plänen machen, um eine sogenannte "Generationenherausforderung" und eine "moralische Krise" anzugehen - die anhaltende Zahl junger Menschen in Großbritannien, die arbeitslos sind, nicht im College oder in der Ausbildung oder wirtschaftlich inaktiv. Der Leiter der von der Regierung beauftragten Überprüfung von jungen Menschen und Arbeit, Alan Milburn, hat in Medieninterviews energisch den Boden für eine wichtige - und möglicherweise umstrittene - Überarbeitung der Beschäftigung und der Unterstützung junger Menschen bereitet.

Schätzungsweise 960.000 16- bis 24-Jährige werden derzeit nach offiziellen Schätzungen als Neet eingestuft - etwa jeder achte Jugendliche -, wobei diese Zahl bis Anfang der 2030er Jahre auf 1,25 Millionen steigen wird. Obwohl das Konzept von Neets seit mehr als drei Jahrzehnten existiert, hat Milburn gewarnt, dass die aktuelle Kohorte anders ist: nicht einfach arbeitslos, sondern entfremdet von der Arbeitswelt. Etwa 45% der 24-jährigen Neets hatten noch nie einen Job. Er sagt, dass dringende Maßnahmen erforderlich sind, um zu verhindern, dass diese Gruppe zu einer "verlorenen Generation" wird.

Es ist zum Teil der Arbeitsmarkt: weniger Einstiegsstellen und Ausbildungsplätze für junge Menschen, ein Rückgang der „Samstagsjobs, die sie weniger arbeitsbereit machen, und in vielen Bereichen wenig menschenwürdige Beschäftigungsmöglichkeiten. Es geht auch um das Versagen staatlicher Institutionen - Schulen, des NHS, des Sozialsystems -, sie auf die Arbeit vorzubereiten. Und, sagt Milburn, es ist entscheidend über die wachsende Zahl von jungen Menschen mit "arbeitsbeschränkenden gesundheitlichen Bedingungen", die er sagt, sind wirtschaftlich marginalisiert wegen Ihrer Angst, depression oder neurodevelopmental Bedingungen wie Autismus.

Milburn sagt, dass, während das Wohlfahrtssystem nicht die Ursache der Neet-Krise ist, es es verschärft, indem es nicht genug sinnvolle Beratung und Unterstützung für junge Menschen bietet, insbesondere für diejenigen mit gesundheitlichen Bedingungen. Viele wollen arbeiten, aber die Interaktion mit jungen Menschen in Jobcentern ist oft begrenzt und "administrativ" - sie zahlen ihre Geldleistungen -, anstatt ihnen ein Sprungbrett für die Teilnahme an Arbeit oder Ausbildung zu bieten. Die Abteilung für Arbeit und Renten (DWP) hat zwei große Beschäftigungsprogramme, die Jugendgarantie und Pathways to Work, mit Budgets von rund 6 Milliarden Pfund über drei Jahre, aber Milburn ist skeptisch über ihre Fähigkeit, Neets zu erreichen.

Theoretisch könnten die Minister in neue und verbesserte Beschäftigungsförderungsprogramme investieren, die auf Neets abzielen, ohne die Leistungen zu kürzen. Aber sie bestehen darauf, dass Leistungseinsparungen erforderlich sind, um ihre Vision zu finanzieren. Sie sagen, dass die Ausgaben für Invaliditätsleistungen für 16- bis 24-Jährige - derzeit 800 Millionen Pfund pro Jahr für universelle Kreditgesundheit und 3,2 Milliarden Pfund für persönliche Unabhängigkeitszahlung (Pip) - außer Kontrolle geraten. Darüber hinaus besteht Milburn darauf, dass die Gestaltung von Invaliditätsleistungen junge Menschen mit einem Einkommen von 2.000 Pfund im Monat "einfangen" kann, während sie gleichzeitig Anreize schaffen, nicht nach Arbeit zu suchen. Für jedes £ 1, das die DWP für die Beschäftigungsförderung für junge Menschen ausgibt, werden £ 25 für Leistungen ausgegeben, sagt Milburn - ein Verhältnis, von dem er sagt, dass es neu ausbalanciert werden muss.

Minister und Milburn sind gleichermaßen über alle Änderungen englippig, aber sie werden sich wahrscheinlich auf universelle Kreditgesundheit und Pip konzentrieren, und die Stimmungsmusik ist, dass sie radikal sein werden. Es gibt Spekulationen, entweder oder beide könnten ganz oder dramatisch eingeschränkt werden. Einige auf der rechten seite haben gefordert, dass vorteile für junge menschen mit sogenannter "milder" psychischer gesundheit oder autismus-zuständen entfernt werden, obwohl, weil die meisten jungen pfeifenanwärter mehrere bedingungen haben, dies wahrscheinlich keine signifikanten beträge sparen wird. Eine parallele Überprüfung von Pip durch Wohlfahrtsminister Stephen Timms hat eine Bedürftigkeitsprüfung von Pip ausgeschlossen. Milburn sagte, dass junge Menschen mit komplexen und dauerhaften Behinderungen von allen Leistungskürzungen befreit werden.

Aktivisten sagen, dass eine bessere Arbeitsunterstützung unerlässlich ist - aber die Kürzung der Leistungen für eine Kohorte, die bereits ein niedriges Einkommen hat, wird Armut und Not einfach erhöhen und es ihnen erschweren, einen Job zu bekommen. Sie argumentieren, dass es in vielen Bereichen einfach nicht die Jobs oder Möglichkeiten gibt, egal wie umfassend die Jobunterstützung ist. Rund ein Drittel der 1 Million Neets behaupten keine Vorteile, so dass theoretisch keine Änderungen sie beeinflussen werden. Das politische Risiko für die Minister besteht darin, dass Veränderungen eine Wiederholung der Rebellion der Hinterbänkler des letzten Jahres auf Kürzungen der Invaliditätsleistungen auslösen, die eine demütigende Kehrtwende der Regierung erzwangen.